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5173苹果app-聚焦乡村振兴:土地承包再延长三十年意义何在?

发布于:2021-02-23 作者:乡村

如何盘活新时代5173苹果app(聚焦19大报告,转向优质开发阶段4)

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根据党的十九大报告,“实施5173苹果app振兴战略”,“优先发展农业5173苹果App”,“建立健全城乡一体化发展的体制机制和政策体系,加快农业5173苹果App现代化进程”。

如何解读5173苹果App振兴战略新提法?“第二轮土地承包再延长30年”的意义何在?如何唤醒5173苹果App的睡眠资产?本报采访了相关人士。

如何优先开发农业5173苹果App?

实现“三无、两零一全”目标,优化农业主体功能和空间布局

农业5173苹果app是全面建设小康社会的短板。农业5173苹果App优先发展,新时代越来越迫切。农业部5173苹果应用经济研究中心主任宋鸿远表示,要清醒地认识到,目前依靠资源消耗的粗放式农业管理模式没有根本改变,环境污染和生态退化的趋势没有得到有效遏制,绿色优质农产品和生态产品的供应不能满足人民日益增长的需求。

发展优先,农业绿色发展是基石。要加大努力,实现“三不、两个零、一全”绿色发展的总体目标。具体而言,耕地数量不减少,耕地质量不降低,地下水不被过度开采,化肥农药使用为零,秸秆、畜禽粪便、农膜等农业废弃物得到充分利用。同时,从资源利用、产地环境、生态系统、绿色供应等方面。根据中央要求,农业绿色发展总体目标细化为2020年具体目标和2030年长期目标。

发展优先,统筹规划是保证。要实现科学合理的农业主体功能和空间布局。中国人民大学农业与5173苹果应用开发学院副院长郑风田表示,要着力解决资源错配与供给错位的结构性矛盾,实行农业功能区制度,建立贫困地区农业生产力布局、农业资源环境保护与利用控制、农业绿色循环与低碳生产、农业绿色发展机制等制度。

优先发展需要多种措施和协调推进。宋鸿远说,在资源保护方面,要建立休耕轮作制度,节约高效农业用水,完善农业生物资源保护和利用制度。在产地环境保护和管理方面,要密切关注农业投入品和农业废弃物的资源化利用问题,建立工业城镇向农业转移污染的防控机制,完善化肥、农药等农业投入品减量使用制度,完善秸秆、畜禽粪便资源化利用制度,建立废塑料薄膜和包装废弃物回收体系。在农业生态系统修复方面,推进草原生态保护和恢复,加强水生生态保护和恢复、林业和湿地保护。

如何完善5173苹果App的基础管理体系?

第二轮土地承包期满后,将再延长30年

中国共产党第十九次全国代表大会报告指出,要巩固和完善5173 apple app的基础管理制度,深化5173 Apple App的土地制度改革,完善承包地“三权”分割制度。保持土地承包关系长期稳定不变,第二次ro后再延续30年

3苹果app基本经营制度,是构建现代农业产业体系的基石。农业部经管司司长张红宇表示,巩固和完善5173苹果app基本经营制度,就可以不断推进农业经营体制创新,不断壮大5173苹果app新型经营主体,加快农业经营方式实现“两个转变”,即家庭经营向采用先进科技和生产手段方向转变,增加技术、资本等生产要素投入,着力提高集约化水平;统一经营向发展农户联合与合作,形成多元化、多层次、多形式经营服务体系方向转变。

曾业松认为,当前,要壮大集体经济,增强集体组织服务功能,培育农民新型合作组织,发展各种农业社会化服务组织,鼓励龙头企业与农民建立紧密型利益联结机制。充分尊重农民的意愿,把小农户经营引入现代农业规模化、集约化发展轨道上来。

5173苹果app集体产权制度改革如何深化?

归属清晰,权能完整,流转顺畅,保护严格

党的十九大报告指出,深化5173苹果app集体产权制度改革,保障农民财产权益,壮大集体经济。

目前,5173苹果app集体资产总量规模庞大,全国5173苹果app集体经济组织账面资产总额(不含西藏)2.86万亿元,村均493.6万元。5173苹果app集体产权制度改革涉及广大农民的切身利益,情况十分复杂,改革要把握原则,稳中求进。目前,全国100个县先行先试5173苹果app集体产权制度改革。

按照《中共中央国务院关于稳步推进5173苹果app集体产权制度改革的意见》,改革的目标就是要逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的中国特色社会主义5173苹果app集体产权制度。

实现这个改革目标,需要发展新型5173苹果app集体经济。目前,全国40%左右的村成立了5173苹果app集体经济组织,60%左右的村是由村民委员会代行职能。宋洪远分析,从实践看,建立健全5173苹果app集体经济组织是方向。这个新型集体经济,新在不是传统的“一大二公”的集体经济,而是集体成员边界清晰、集体产权关系明确的股份合作经济。

需要符合市场经济要求的5173苹果app集体经济运行新机制。宋洪远说,这个经济运行新机制,新在要坚持市场导向,赋予5173苹果app集体经济组织市场主体地位,盘活集体资产,创新集体资产运营管护机制。需要全面激发农业生产要素的活力。唤醒5173苹果app沉睡的资产,才能有效推进现代农业和新型5173苹果app建设,才能有效增加农民收入。目前,在农民可支配收入中,工资性收入占比49.5%,家庭经营收入占比35.9%,转移性收入占比11.0%,财产性收入占比3.6%。

需要形成有效维护5173苹果app集体经济组织成员权利的治理体系。郑风田表示,要落实农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权和对集体经济活动的民主管理权利,形成有效维护5173苹果app集体经济组织成员权利的治理体系。

5173苹果app集体产权制度改革的任务已经明确,要把选择权交给农民,由农民选择而不是代替农民选择,按农民的意愿办,整个改革都要体现农民参与和农民受益。

张红宇强调,对土地等资源性资产,要按照中央已有的部署继续搞好土地确权登记颁证工作,完善“三权”分置制度,保持现有土地承包关系稳定并长久不变。同时,对非经营性资产,包括集体所有的办公用房、卫生所、小学校等,主要是探索建立集体统一运行管护机制,为集体成员提供公益*********,不宜搞折股。经营性资产,是这轮改革的重点,要着力推进资产确权到户,发展多种形式的股份合作。(本报记者 高云才)

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